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                                                              来源:5分28
                                                              发稿时间:2020-08-11 11:26:22

                                                              我们今天看到的美国两党极化和对峙的局面,其实是20世纪三四十年代民主党打造的强大的“新政联盟”(New Deal coalition)瓦解的产物。小罗斯福领导美国度过了大萧条、打赢了“二战”。这一切的政治基础,是他在四届总统任内,打造并维持了一个强大的新政联盟,它汇集了五花八门,甚至在某些方面存在利益冲突的社会群体,比如南部的白人种族主义者和黑人等少数族群、农村的清教徒和城市的天主教徒、自由主义知识分子和传统的保守主义者,以及工人、小农场主等群体。

                                                              “协议由双方商谈而来,目前还没有完结……必须清楚说明的是,这对我们来说是一件大事,对整个欧洲来说也很重大。”当地时间8月6日,波兰总统杜达这样回应有关美军驻波费用、法律地位等问题。当天,杜达宣誓就职,正式开始第二个五年任期。

                                                              本周,美国国务卿蓬佩奥的中东欧之旅,波兰是重要一站,据报道,他将代表美国总统同波方签署《增强防卫合作协议》。本月初,美波宣布结束有关该协议的谈判,美将向波增派1000名轮驻部队。对此,欧盟内部褒贬不一,增兵矛头所指俄罗斯更是大为不满。对于波兰来说也有遗憾,它一直期待的美军永久驻扎没有实现。波兰何以执着地追求美军永驻?不担心成为俄报复性打击的首要目标吗?除了历史因素带来的不安全感,波兰还有哪些考虑?

                                                              “植根于过去的血海深仇”

                                                              近年来,波兰从美国采购大量先进军备并多次邀请美国在其境内永久驻军,为此波兰一度提出表示愿意提供大约20亿美元的经费,为美军修建一个永久性的军事基地,甚至表示要给该基地取名“特朗普堡”。

                                                              冷战结束以来,美国在波兰外交政策中一直发挥着关键作用,与美国的战略关系被视为“波兰安全政策的主干”。多年来,波兰一直紧跟美国步伐,比如2003年入侵伊拉克等。特朗普上台后,波兰成为少数几个与美国关系“有进步”的欧洲国家。与奥巴马警告波兰要遵守法治不同,特朗普更看重现实利益。波兰则表现了“忠诚”,从军购、军费等硬性支出到伊核问题、华为5G等敏感议题,都与美国步调一致。

                                                              新冷战:难得的跨党共识

                                                              波兰除了特殊的地缘位置,特朗普政府还将其看作欧盟内部的一个锚点。华沙想让美国增派军队,这一政治目标已经使该国在欧洲赢得美国的“特洛伊木马”称号。皮尤研究中心2019年2月公布的报告显示,79%的波兰人对美国持积极态度。

                                                              然而,“二战”之后在一系列事件的冲击下,新政联盟生出裂隙,逐渐瓦解。经过几十年的重组,今天的民主党,已经变成了一个“社会群体的联盟”(a social group coalition),喜欢出台针对特定社会群体(如少数族裔、LGBT、女性)的优惠政策,以修正各种形式的歧视和不平等。而共和党则更像是一场“意识形态运动”(an ideological movement),喜欢诉诸自由放任、反对大政府等统一的、抽象的意识形态,其选民基础更同质化——白人、男性、基督徒、中老年人的比例要高很多。但无论如何,短期内,两党都很难建立起对另一方的压倒性优势,任何一党都无法长期主导政治议程,美国政治的极化预计仍将持续下去。

                                                              追求美国更多驻军、永久驻军,除了安全考虑,波兰也有其他意图。德国《焦点》周刊称,波兰欢迎美军,一是历史因素,即对俄罗斯心存恐惧;二是希望填补英国“脱欧”后在欧盟中的地位,成为美国和欧盟的中介;三是想借助美国的力量,平衡欧盟与波兰在法治问题上的矛盾。